第一节 切实巩固脱贫攻坚成果
把防止返贫作为“十四五”扶贫工作的重要任务,按照巩固提升脱贫质量和成果,推动减贫战略和工作体系平稳转型。
1.建立解决相对贫困长效机制。加强人力、财力、物力和政策支持力度,全面推动相对贫困群体增收致富。根据省市新一轮扶贫开发线预测(农户家庭年人均纯收入低于10000元),全县预计有相对贫困人口1.5万人左右,2021—2024年,按照每年分别完成20%、30%、30%、20%的比例解决相对贫困人口脱贫问题,2025年实现巩固提升。
2.持续发展壮大薄弱村集体经济。进一步加大村级集体经济增收力度,不断改善村级基础设施和群众生产生活条件,提升村级公共服务能力。全县村集体持续稳定经营性收入低于25万元的相对经济薄弱村预计有80个左右,2021-2024年,每年计划提升相对经济薄弱村20个,2025年实现全面巩固提升。
3.不断提升渠北片区发展水平。进一步争取和整合片区各类帮扶资金,加大片区基础设施、社会事业、民生改善和扶贫产业发展。2021-2025年,每年计划实施各类扶持项目不少于10个。
第二节 有序推进农村改革发展
1.推进空间治理,盘活集体“旧”资产。学习借鉴外地经验做法,持续开展乡村公共空间治理,将清理收回的集体资产资源整合利用,进入产权交易市场公开交易,盘活农村闲置资源资产,让沉睡的农村生产要素活起来。
2.创新运营机制,走出发展新路子。在运营方式上做文章,以万企联万村活动为契机,加大对外联合、参股入股等多种方式,从单村为战转向联村联营、镇级统筹等联合发展路径,推动现有的物业经济、资产租赁、资源发包等传统发展方式转型升级。
3.深化产权制度改革,拓展资产新权能。切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能。“十四五”期间实现30%的村集体经济组织实现成员分红,切实增加农民财产性收入,真正让农民从改革中获得更多改革成果,提高群众的幸福感、获得感。
第三节 强力推进农村环境整治
立足持续改善、提档升级、常态长效,围绕农村基础设施、公共服务、道路硬化、污水治理等内容,创新体制机制,着力巩固“八个专项行动”整治成果。持续加强农业废弃物治理力度。推进畜禽粪污资源化利用,强化规模养殖场粪污处理设施设备建设和处理体系建设,提高畜禽粪污资源化利用水平。加快农膜和农药包装废弃物回收、储存站点建设。
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